Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил ведения перечня лиц с неудовлетворительной деловой репутацией" (подготовлен Минфином России 05.02.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьей 20.1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения перечня лиц с неудовлетворительной деловой репутацией.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.
3. Настоящее постановление вступает в силу со 2 сентября 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" _______ 202__ г.
N ____
ПРАВИЛА
ведения перечня лиц с неудовлетворительной деловой репутацией
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения перечня лиц с неудовлетворительной деловой репутацией (далее - Перечень).
2. Формирование и ведение Перечня осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - Служба) в электронном виде путем:
внесения в Перечень сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее соответственно - сведения, Федеральный закон), по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 20.1 Федерального закона);
внесения изменений в Перечень в соответствии с пунктом 13 статьи 20.1 Федерального закона;
исключения из Перечня сведений по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 12 статьи 20.1 Федерального закона.
3. Внесение сведений в Перечень в связи с обстоятельством, предусмотренным подпунктом 1 пункта 4 статьи 20.1 Федерального закона, в части вступившего в силу решения суда о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 14.16, частью 3 или 4 статьи 14.17, статьей 14.18 или 14.19, частью 1 или 2 статьи 14.43 или частью 3 или 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется на основании вступившего в законную силу постановления или судебного акта по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее в настоящем пункте соответственно - постановления, судебные акты), вынесенными в отношении физических лиц, определенных в пункте 2 статьи 20.1 Федерального закона, копии которых направляются (представляются) в Службу не ранее дня вступления в силу постановления, судебного акта:
органами, должностные лица которых уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением Службы), - в отношении постановлений;
органами, по результатам обращения которых в суд принят судебный акт, - в отношении судебных актов.
4. Внесение сведений в Перечень в связи с обстоятельством, предусмотренным подпунктом 1 пункта 4 статьи 20.1 Федерального закона, в части вступившего в силу обвинительного приговора суда за совершение преступлений, предусмотренных статьями 171.1, 171.3, 171.4, 226.1, 234.2 или 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, вынесенного в отношении физического лица, осуществляется на основании информации, представленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по запросу Службы посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения такого запроса.
Запрос Службы в соответствии с абзацем первым настоящего пункта в отношении физических лиц, являющихся (являвшихся) лицами, контролирующими организацию, членами коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета), коллегиального исполнительного органа или осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера организации, имеющей лицензию (соискателя лицензии) на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), направляется в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел в течение 5 рабочих дней после дня:
регистрации в Службе заявления указанной организации о выдаче, продлении или переоформлении лицензии на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции);
оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам проведения которого в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выявлено нарушение указанной организацией обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
5. Внесение сведений в Перечень в связи с обстоятельством, предусмотренным подпунктом 2 или подпунктом 3 пункта 4 статьи 20.1 Федерального закона, в части аннулирования лицензии на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), осуществляется с использованием сведений из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
6. Внесение сведений в Перечень в связи с обстоятельством, предусмотренным подпунктом 3 пункта 4 статьи 20.1 Федерального закона, в части привлечения физического лица, определенного в пункте 2 статьи 20.1 Федерального закона, к субсидиарной ответственности в качестве контролирующего должника лица, которым являлась организация, осуществляющая деятельность по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), в соответствии с главой III.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта, копия которого направляется (представляется) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в Службу не ранее дня вступления в законную силу указанного судебного акта.
7. Внесение в Перечень сведений, внесение изменений в Перечень или исключение сведений из Перечня, а также информирование физических лиц, сведения о которых внесены в Перечень или исключены из Перечня осуществляется в сроки, установленные пунктом 13 статьи 20.1 Федерального закона, на основании решения Службы, содержащего обоснования его принятия.
Обзор документа
В рамках дополнительного регулирования деятельности производителей этилового спирта и алкоголя вводится перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией. Это граждане, которым запрещено контролировать организацию, быть членом коллегиального органа управления или осуществлять функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера в организациях с лицензией на производство этилового спирта в фармацевтических целях, а также на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта или алкоголя.
Предложены правила ведения перечня лиц с неудовлетворительной деловой репутацией. Перечень будет формировать Росалкогольтабакконтроль в электронном виде.