Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации (местными бюджетами) расходов на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г." (подготовлен Минприроды России 05.02.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации (местными бюджетами) расходов на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2025 г. N

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации (местными бюджетами) расходов на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации (местными бюджетами) расходов на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г. (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, резервный фонд, чрезвычайная ситуация).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации расходов на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и (или) предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на указанные цели, в том числе на:

а) локализацию и ликвидацию поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации;

б) осуществление ликвидационных и аварийно-спасательных работ;

в) ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, в том числе перемещение, временное хранение, обезвреживание и (или) утилизацию загрязненного нефтепродуктами дисперсного и скального грунта, гальки, водорослей, включая приобретение необходимых средств индивидуальной защиты, оборудования и инвентаря;

г) выполнение научно-технических и проектно-изыскательских работ,а также проведение инженерных изысканий, научно-исследовательских обоснований, необходимых в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта;

д) приобретение и установку боновых заграждений в соответствии с решениями Правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайного происшествия, вызванного крушением танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г., принятыми на основании заявок субъектов Российской Федерации;

е) разработку проектно-сметной документации по восстановлению пострадавших пляжных территорий и инженерной защите береговой линии (пляжной территории).

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) расходов местного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также наличие принятого в порядке, установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения, предусматривающего отнесение территории субъекта Российской Федерации к территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация .

5. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является предоставленное субъектом Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), содержащее информацию о произведенных, начиная с 26 декабря 2024 г., расходах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.

6. Размер иного межбюджетного трансферта (S), предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) определяется по формуле:

где:

Si - стоимость i-го вида работ (услуг) в соответствии с заключенными органами власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) государственными (муниципальными) контрактами (договорами);

k - количество выполняемых работ (оказываемых услуг).

7. Соглашение о предоставление иного межбюджетного трансферта в целях возмещения произведенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации не заключается.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытых территориальным органам Федерального казначейства, и при наличии у субъектов Российской Федерации государственных (муниципальных) контрактов (договоров) между исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) и организациями на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о перечислении иного межбюджетного трансферта, предоставляемой в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) (далее - заявка).

Заявка должна содержать информацию о фактических произведенных расходах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - целевые расходы), подтвержденных территориальными органами Федерального казначейства на основании проверки представленных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации документов, подтверждающих произведенные целевые расходы, с приложением документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства и денежные обязательства получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), копий платежных документов, на основании которых были произведены соответствующие кассовые расходы указанных бюджетов.

10. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

Отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов направляется субъектом Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в форме письма за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации).

11. Отчетность о расходовании иных межбюджетных трансфертов и о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов представляется высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по установленной указанным Министерством форме не позднее 5-го рабочего дня после окончания отчетного квартала.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

13. В случае нарушения субъектами Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации целей, порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.