(1).jpg)
Не исключено, что кабмин сможет устанавливать требования к лотам в рамках госзакупок
Минэкономразвития России вынесло на общественное обсуждение законопроект1, в случае одобрения которого правительство получит право определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ и услуг. Такое полномочие может появиться у кабмина уже с 1 января 2017 года.
Разработчик документа поясняет, что в настоящее время существует отрицательная практика объединения заказчиками нескольких закупок в один лот. Она существенно нарушает принцип обеспечения добросовестной конкуренции (ст. 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее – закон о госзакупках), а также оказывает негативное воздействие на экономическое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для составления проектов государственных (муниципальных) контрактов на оказание услуг, поставку товаров или на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства воспользуйтесь "Конструктором правовых документов" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступПланируется, что установление четких критериев формирования лотов при закупке отдельных видов товаров, работ, услуг позволит исключить намеренное "укрупнение" лотов, положительно отразится на развитии конкуренции и позволит повысить качество обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Добавим, что некоторые меры противодействия укрупнению лотов сегодня уже существуют, но установлены они не подзаконным актом (к которым относятся и акты правительства), а в законе о госзакупках. Так, законодательство запрещает объединять в один лот лекарства с различными международными непатентованными наименованиями (или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями), если начальная цена закупки превышает определенный размер (п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Предельные значения цены установило как раз правительство. К примеру, заказчикам, которые потратили на закупки медикаментов в прошлом году более 5 млрд руб., запрещено укрупнять лоты, если начальная цена превышает 5 млн руб.
А если предметом закупки являются наркотические, психотропные, радиофармацевтические лекарственные средства или те, у которых нет аналогов, предельная цена составляет 1 тыс. руб. независимо от объема закупок конкретного заказчика (постановление Правительства РФ от 17 октября 2013 г. № 929).
